管网分离成立国家管网公司，将为进一步开放油气领域引入社会资本实现混改的重要一步，因为对于依赖管网远距离传输和分销的油气行业，如果“三桶油”既有上游业务又控制重庆304不锈钢管网，那么即使允许社会资本进入油气上游业务，也会让新竞争者受制于管网，而将管网独立，则有利于发挥中小油气企业利用自己在规模以外的优势与规模庞大的三桶油开展相对公平的竞争，对我国油气行业的长远发展是更有利。

降低壁垒增加竞争

华泰证券指出，一直以来我国油气长输管道大都掌握在“四桶油”手中，其中超过80%隶属中石油，这也成为其他企业进入重庆304不锈钢管输天然气领域的最大障碍。油气长输管道的垂直一体化有积极的一面，即有利于提高“四桶油”的管网投资力度，但切断了其他上下游企业的供需对接，不利于天然气市场化改革。管网分离改革带来的增量投资将利好管道设备制造商，而中游管网去垄断有望提高下游燃气运营商利润空间。

方正证券认为，根据电改及中国油气改革实际，油气体制改革的重点将是有序放开竞争性环节气价，有序向社会资本放开上游勘探开发业务，有序放开管网第三方准入，积极放开原有进口权，并推进中游基础设施特别是管网相对独立，规范运行。管网独立是实现管网对第三方准入的基础，当前改革重点是鼓励各类资本参与投资、实现管网相对独立，鼓励第三方准入，目标是实现管网产权独立和强制公开准入，预计管网独立或超预期，将成立国家管网公司。预计三大石油公司将继续保持国有控股，管网分离或将取得突破，若组建国家管网公司，则属于公益类国企，可以采取国有独资形式，也可以采取其他方式鼓励非国有企业参与经营。

招商证券认为，油气体制改革的重点是通过降低进入壁垒以增加国内油气市场的竞争，市场普遍预期国有石油公司将分拆管道资产，潜在的管道结构调整有助于释放中石油管道资产的价值。